Проект пистолета-пулемёта Неугодова под пистолетный патрон 9x19 разработан в Тульском Центральный научно-исследовательский институт точного машиностроения (ЦНИИТОЧМАШ) конструктором Неугодовым А.С, также в работе над проектом приняли участие Мартынов С.Б., Хиникадзе А.В., Денисов Н.Н. Работы над этим пистолетом-пулемётом были начаты в 90-х годах в инициативном порядке. Целью проекта было создание малогабаритного пистолета-пулемёта с магазином большой емкости, предназначенного для вооружения специальных групп Внутренних войск и полиции.
Пистолеты-пулемёты нашли широкое применение для вооружения полиции практически во всех странах мира, как имеющие относительно небольшие массовые и габаритные характеристики, высокую скорострельность, что делает их незаменимыми в ближнем (до 50-150 м) бою, особенно в городских условиях при борьбе с организованной преступностью. Кроме того, пистолеты-пулемёты используют пистолетные патроны, обеспечивающие эффективную стрельбу до 150-200 м и на больших дальностях (более 300-500 м), не наносящих тяжелых ранений, что уменьшает возможность поражения посторонних лиц.
Пистолеты-пулемёты при всей своей простоте конструкции имеют один недостаток — относительно небольшую емкость магазина и относительно большую длину в боевом положении с разложенным (откинутым) прикладом.